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立委开炮虚拟货币3》前主委曾铭宗:我不看好金管会!希望监管由数发部来做

2025-04-08

台湾监管加密货币、虚拟资产正在起头阶段,今7日加密产业和法律界专业人士、民意代表共聚《区块链应用法律高峰论坛》,对接下来的产业局面提出见解;其中前金管会主委,现为立委的曾铭宗,直言金管会来监管,恐伤害加密货币的创新部分。前情提要:立委开炮虚拟货币》金管会黄天牧:无力监管个人币商P2P、OTC交易! 背景补充:立委开炮虚拟货币2》国内外交易所都有洗钱可能!金管会黄天牧:海外风险自负

今台湾区块链产业与法律界人士在《区块链应用法律高峰论坛》共聚一堂,针对台湾未来将立法订下监管方向抛出见解与建议,自从 FTX 去年年末轰然倒下,全球政府包括美国、欧盟、新加坡、杜拜与香港,皆进入加密货币监管加速阶段,台湾加密产业和法律界该如何适应新局面?不乏专家指出具有挑战难度。

交易所将顺应监管大展手脚

对于交易平台相关业者来说,现今金管会的角度为辅导、指导并采取公会协会自治的方式,希望大型平台业者起到带头作用,以防洗钱机制AML作为起点,带动相关交易商、做市商等机构采透明化、客户资产分流等措施保护投资人安全。

HOYA BIT 加密货币交易所执行长彭云娴在会中采乐观态度,指出有相关监管主责机构,是政府真正开始重视加密产业的信号,她说:

当政府愿意监管我们,表示这个产业已经被重视,已经有潜力可以走入大众。

但到场的立法委员李贵敏,却一剑直指台湾行政单位执行力,与对于监管立法反应缓慢的情形,李贵敏举出:

记得单单在 NFT 总质询的阶段,去年 4 月 1 日,当时苏贞昌院长就承诺要在一个月内确定主管机关,但实际看到是在今年 3 月 30 日才确定主管机关,而且还未涵盖所有区块链、加密货币的细分领域,仅纳管具有金融投资和支付性质的虚拟资产。

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金管会与数发部分工不清?曾铭宗放炮

过去曾任金管会主委,现为立法委员的曾铭宗,今天在会间揭露,早在 2015 年9 月即在金管会成立了金融科技办公室,指出台湾并没有像偶尔传闻中为人诟病,相较国际在金融科技上慢半拍。

但多年关注虚拟资产的他,见到金管会 在今年 3 月 30 日正式宣布担任金融投资和支付性质虚拟资产的主管机关,仍惋惜早期公部门管理仍相对分散,若定义为一般商品,就是经济部管;涉及洗钱,就归法务部管;有价证券与金融相关则归给金管会,因为管理分散,衍生不少交易与诈骗事件寻求公部门协助时,却无头可循。

曾铭宗说到:

其实我心目中希望数发部来管。一个新产业让它金管会监管,我不看好。

数位发展部数位产业署副署长林俊秀在场指出,由于数发布主责虚拟资产中的电子签章法,不限但包含加密货币里的非同质性代币 NFT,因此会协助 NFT 作为电子签章的应用,对于区块链相关诈骗,金管会正在研拟相关措施,数发部也会协力研发相关认证工具。

因金管会与数发部主责监管领域不同,对此,金融科技协会理事长蔡玉玲在场呼吁,金管会无法负责的区块链应用,应该由数位部介入协助。

谈到定义问题,KryptoGO 重量科技执行长欧曜玮指出,未来台湾的监管方向可能会由金管会、数位发展部,以及中央银行各自管理不同范畴的虚拟通货产业。他进一步说明道,金管会负责主管有关投资、支付、交易的平台;数位发展部则负责管理NFT、凭证和签章,最后央行会管辖与法币交换、稳定币相关的金融商品。

欧曜玮认为这样的监管方向,对虚拟通货市场的发展仍有挑战。像是虚拟通货的重要特性是多元且不能被单一划分的,然而现阶段的监管方向是根据法律、规章制度对虚拟货币不同的向度进行纳管,货币、NFT、稳定币各属不同机关主管,如此一来可能会限制市场上的虚拟货币的创新。他说:

依据现在的监管方向,也可能会让虚拟通货的监管出现三不管地带,消费者反而没保障。

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立委开炮虚拟货币3》前主委曾铭宗:我不看好金管会!希望监管由数发部来做央行如何推行数位货币CBDC

对于多国央行正讨论推动央行数位货币 CBDCCentral Bank Digital Currency,CBDC,包括欧盟央行最快可能在今年 10 月就要上路数位欧元,中华民国对外贸易发展协会资深顾问李牮斯在会中阐述,当前国际数位货币的三大趋势。第一要务就是监管单位须养成辨别 CDBC、Crypto加密货币、稳定币和比特币的能力,以美国的例子来说,就是证券交易委员会SEC将比特币BTC以外的加密货币都视为证券,试图以证券法作为标准来监管。

李牮斯再指出:

CDBC 有机会成金融危机中,银行业的储蓄率不足的解法,加速推动CDBC能把钱维持在政府能参与的金融系统当中,维持货币系统稳定。不过CDBC仍有风险,因恐会模糊化存款、国债和 CDBC 之间的界线。

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